Агресивна війна, розв’язана росією, призвела до значних руйнувань в містах та селах України. Повоєнна відбудова нашої держави розпочинається вже зараз, зважаючи на її вартість та безпрецедентну складність.

Сьогодні законодавець продовжує активно створювати нормативне підґрунтя для реалізації відшкодування.

Так, зокрема, нещодавно було прийнято Закон 2923-IX від 23.02.2023 року, який вже в травні цього року набуде чинності та буде регулювати порядок відшкодування за пошкоджені та зруйновані житлові об’єкти нерухомості. 

Хто може отримати компенсацію? 

Право на відшкодування матимуть як фізичні, так і юридичні особи. Зокрема, Законом наведено наступний перелік.

Фізичні особи можуть отримати компенсацію за умови, якщо вони:

• власники нерухомого майна,
• замовники будівництва,
• власники спеціального майнового права на неподільні житлові об’єкти незавершеного будівництва, майбутні об’єкти житлової нерухомості або особи, які сплатили часткову ціну такого об’єкта та на користь яких зареєстровано обтяження речових прав на такий об’єкт,
• власники спеціального майнового права на неподільні житлові об’єкти незавершеного будівництва, майбутні об’єкти житлової нерухомості або особи, які сплатили часткову ціну такого об’єкта та на користь яких зареєстровано обтяження речових прав на такий об’єкт,
• члени житлово-будівельних (житлових) кооперативів, які викупили квартиру, але не оформили право власності на нього,
• спадкоємці осіб, зазначених вище.

Об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, управителі багатоквартирних будинків, житлово-будівельні (житлові) кооперативи, які викупили об’єкт, але не оформили право власності, також мають право на одержання компенсації.

Закон забороняє претендувати на компенсацію осіб, до яких застосовано санкцій, осіб, які мають судимість за злочини проти основ національної безпеки України, та спадкоємці зазначених осіб.

Пріоритетне право на отримання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна мають учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, особи, особи, призвані на військову службу за призовом під час мобілізації.

Що важливо – Кабінет міністрів у Порядку надання компенсації за пошкоджене/знищене майно може визначати додаткові категорії осіб, яким може надаватися компенсація.

Як отримати компенсацію: необхідні документи та строки

Особа, яка має право на компенсацію, подає заяву про надання компенсації до Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації на відповідній території через центри надання адміністративних послуг, органи соціального захисту населення або нотаріусу.

Скористатися можливістю можна буде протягом дії воєнного стану та 1 року після нього.

Згадана заява подається окремо на кожний об’єкт у письмовій чи електронній версії.

Додатки до заяви залежать від підстави, на якій особа має право отримати компенсацію, серед них можуть бути:

1. копія документа про право власності на об’єкт нерухомого майна;
2. копія документа про право на виконання будівельних робіт (за наявності);
3. копія договору або іншого документа, що підтверджує придбання неподільного об’єкта незавершеного будівництва/майбутнього об’єкта нерухомості, та документ про сплату грошових коштів за такий об’єкт;
4. копія договору або іншого документа, що підтверджує інвестування/фінансування будівництва об’єкта, та документ, що відповідно до законодавства підтверджує сплату грошових коштів за такий об’єкт;
5. копія документа, що підтверджує, що громадянин України є членом житлово-будівельного (житлового) кооперативу та викупив такий об’єкт, сплативши за нього повну вартість;
6. копія свідоцтва про право на спадщину щодо компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна;
7. копія документа (документів), що підтверджує (підтверджують) пріоритетне право на отримання компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна;
8. документи (у тому числі матеріали фото- і відеофіксації) об’єкта нерухомого майна до/після знищення (за наявності).

Після реєстрації документів, вони передаються на погодження до відповідної територіальної комісії, яка протягом 30 днів і приймає рішення про надання чи ненадання компенсації.

Точних строків щодо реалізації процедури компенсації не встановлено – зважаючи на продовження війни та не до кінця сформовані фонди на відновлення. Водночас саме право скористатися компенсацією, житлові сертифікати обмежені за дією в часі, а тому сподіватимемось на краще.

Якою буде компенсація за пошкоджені та зруйновані об’єкта?

Важливо відмітити, що джерелом компенсації Закон визначає:

1. кошти державного та місцевих бюджетів;
2. кошти міжнародних фінансових організацій, інших кредиторів та інвесторів;
3. міжнародна технічна та/або поворотна чи безповоротна фінансова допомога;
4. репарації або інші стягнення з російської федерації;
5. інші джерела, не заборонені законодавством України.

Наявні ресурси можуть бути надані для компенсації шкоди як повністю зруйнованого, так і пошкодженого майна.

Компенсація у разі знищення житла може мати форму:

1. надання грошових коштів для фінансування будівництва;
2. фінансування придбання житла або інвестування/фінансування його будівництва з використанням житлового сертифіката;

Компенсація за пошкоджений об’єкт нерухомого майна полягає в наданні будівельних робіт з метою відновлення житла та/або надання будівельної продукції для виконання таких робіт.

Залежно від виду знищеного призначається відповідна форма компенсації. Зокрема, у разі знищення квартири – Комісією призначається фінансування придбання житла.

Розмір як коштів, так і обсягів фінансування залежить від самого об’єкту та отримувача компенсації. Основу розміру становитиме площа об’єкту та вартість 1 квадратного метра знищеного об’єкта.

Житлові сертифікати, як форма компенсації, може бути використаний лише його власником або його спадкоємцем без можливості відчужити його.

Для того, аби використати сертифікат, особа повинна буде звернутися протягом 5 років з моменту його отримання до спеціально визначеної Кабміном юридичної особи.

Головні ризики закону

Комісії, які прийматимуть рішення

Закон не містить жодних вимог до членів комісії з розгляду питань щодо надання компенсації, а безпосередній склад комісії буде затверджуватись розпорядчим актом виконавчого органу ради, військової або військово-цивільної адміністрацій населеного пункту. А отже, певні корупційні ризики все ж існують.

Обмеження отримувачів компенсації

Надані кошти як форма компенсації підлягають цільовому використанню, що загалом справедливо. Водночас залежно від різних обставин обсяг компенсації може не покривати фактичні витрати особи, наприклад, на купівлю нового житла.

Тобто навіть попри те, що компенсація покриє не всю вартість квартири, а лише її половину, а інша частина коштів буде виключно належати до збережень власника квартири – він все рівно не зможе відчужувати своє житло протягом 5 років.

Проблема співвласників

Співвласник може подати заяву на призначення компенсації, що вважається спільним рішенням усіх власників. Закон передбачає можливість заперечувати проти цього, та очевидно простішим кроком з попередження спорів було б попереднє отримання згоди співвласників на отримання компенсації.

І хоча зараз для всіх нас головним є лише перемога, створення дієвого механізму вже сьогодні полегшить майбутній повоєнний період відбудови.

Маєте питання по компенсації шкоди за понесені збитки? Звертайтеся до DT Partners – ми допоможемо!