Протягом останніх двох років в Державній податковій службі України (ДПС) відбуваються важливі зміни щодо встановлення довірливих відносин між платниками податків та державою. Ключовим елементом цих змін є впровадження системи управління податковими ризиками (комплаєнс-ризиками) відповідно до кращих міжнародних практик.
Робота над напрацюванням нового підходу та розробкою і впровадженням цієї системи велася спільно з міжнародними експертами та експертами МВФ. Результатом такої роботи стало прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 25.07.2024 № 854 “Про реалізацію експериментального проєкту щодо функціонування системи управління податковими ризиками (комплаєнс-ризиками) в Державній податковій службі” (дата набрання чинності – 31.07.2024 р.)
Урядовці зазначають, що основна мета реформування податкового контролю – це посилення довіри до всієї податкової системи. Це, в свою чергу, має призвести до підвищення рівня добровільного дотримання законодавства (комплаєнсу) з боку платників податків.
Так, очікується, що контролюючий орган надаватиме перевагу масовим профілактичним та роз’яснювальним заходам, а не вибірковим перевіркам. Він також докладатиме зусиль для обґрунтованого та об’єктивного відбору платників для проведення перевірок.
Впровадження системи управління податковими ризиками є ключовим кроком у зміні взаємин між платниками податків та податковою службою. Ця система діятиме неупереджено, усуваючи будь-який людський вплив на визначення ризиковості платника. Вона ґрунтуватиметься на міжнародному стандарті ISO 31000:2018 “Менеджмент ризиків” та рекомендаціях ОЕСР.
| Основними елементами системи управління податковими ризиками є: – виявлення, аналіз, оцінка та мінімізація податкових ризиків; – постійний моніторинг та перегляд ризиків, ціль якого – тримати систему в актуальному стані (наприклад, якщо податковий ризик не справджується, його потрібно змінювати чи скасовувати); – оцінка комплаєнсу, тобто перевірка чи справдилися визначені ризики, чи досягнуто результату, визначення причин не досягнення – фактично це контроль за якістю здійснення роботи податковими органами, в тому числі територіальними, з податковими ризиками або підґрунтя для моніторингу та перегляду ризиків. |
В залежності від рівня визначених ризиків, податкова служба застосовуватиме різні заходи – від інформування та навчання платників до проведення перевірок. При цьому, платники з низьким рівнем ризику не будуть перевірятися.
Данило Гетманцев, голова комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики, у своїй недавній статті зазначив:
Ми в свою чергу, вважаємо, що впровадження цих змін є важливим кроком, спрямованим на осучаснення податкових відносин в Україні відповідно до європейських стандартів “cooperative compliance”. Це дасть платникам впевненість, що податкова служба працює об’єктивно, а не за принципом “поліцейський та злодій”. Як результат, сподіваємося, що ці зміни, значно підвищать рівень довіри платників до податкової системи та добровільне дотримання ними законодавства.
Якщо ж ваша компанія вже зіткнулася з податковою перевіркою, блокуванням податкових повідомлень-рішень чи іншими складнощами у взаємодії з податковою службою, наші досвідчені адвокати DT PARTNERS готові надати кваліфіковану допомогу та захистити ваші права та інтереси. Не відкладайте на потім – отримайте професійну консультацію вже сьогодні!
