25 січня на 18 позачерговій сесії ЮНЕСКО в Парижі частина центру міста Одеси отримала статус Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО.  

Тож,  як саме визнання ЮНЕСКО вплине на пересічного мешканця міста?

Охорона об’єктів включених до списку Всесвітньої спадщини регулюється на міжнародному рівні – Конвенцією про охорону всесвітньої культурної і природної спадщини – та на національному рівні – Законом “Про охорону культурної спадщини”. Система охорони передбачає особливі заходи по збереженню цінності об’єктів всесвітньої спадщини: створення спеціальної системи управління, розроблення планів розвитку та відновлення об’єкта спадщини і забезпечення підвищеної відповідальності за  його руйнування. 

Профільний Закон “Про охорону культурної спадщини” передбачає правила та режими використання об’єкту всесвітньої спадщини, його території та буферної зони.

Об’єктом всесвітньої спадщини, територія якого включена до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО є  Історичний центр міста-порту Одеса. Навколо об’єкта всесвітньої спадщини встановлюється буферна зона – територія, що забезпечує цілісність та автентичність цього об’єкта.

Містобудівні, архітектурні та ландшафтні перетворення і відповідні роботи на об’єкті всесвітньої спадщини, його території та буферній зоні підлягають обов’язковому погодженню Міністерством культури та інформаційної політики України (МКІП) у Комітеті всесвітньої спадщини ЮНЕСКО (Комітет). Висновки та рекомендації Комітету є обов’язковими для виконання. 

Так само МКІП надає погодження на проведення робіт у межах об’єкту та його території й буферної зони, а також контролює їх виконання та припиняє будь-які несанкціоновані роботи. 

Тобто будь-яке будівництво, ландшафтні чи земельні роботи можуть здійснюватися лише за умови отримання відповідного погодження. Навіть засклення балкону або утеплення фасаду власником квартири у центрі Одеси апріорі заборонені, допоки той не отримає необхідні дозволи та погодження.

Загальним принципом захисту об’єкту всесвітньої спадщини є заборона будь-якої діяльності, яка створює загрозу йому та його видатній універсальній цінності. Включно з тим забороняється і розміщення реклами, яка хоч і не руйнує, але негативно змінює зовнішній вигляд об’єкту. 

У буферній зоні вже може здійснюватися забудова, інша діяльність та розміщуватися реклама, але з певними умовами відповідно до затвердженого плану розвитку буферної зони. Знову ж – будь-які зміни не просто мають погоджуватися, але й слугувати меті зберегти унікальність об’єкту всесвітньої спадщини.

Порушення зазначених правил веде до заборони робіт, стягнення фінансових санкцій та обов’язку про відшкодування завданої шкоди. Крім того, профільним Законом передбачається адміністративна та кримінальна відповідальність. 

А що місто отримає на міжнародному рівні?

Це, передусім, визнання центру міста складовою загальносвітової культури. Визнання гарантує додатковий міжнародний захист частини центра міста Одеси, який перебуває під загрозою знищення через агресивну війну, яку веде росія. 

​​Міжнародний захист полягає у підвищеній відповідальності за знищення культурних пам’яток відповідно до чинних міжнародних конвенцій з гуманітарного права. 

Так, Конвенцією про охорону всесвітньої культурної і природної спадщини, стороною якої є і росія, передбачає, що кожна держава-учасниця Конвенції зобов’язана не завдавати шкоди культурній і природній спадщині на території інших держав. 

Крім захисту від військової агресії, новий статус дає можливість зберегти знайомий усім вигляд міста від стихійної забудови завдяки створенню однозначних непорушних правил для всіх. 

Новому статусу передувала титанічна робота спеціалістів-ентузіастів: істориків, краєзнавців, дипломатів, філологів, команди Одеської міської ради, МКІП.

Команда DT Partners також долучилась до підготовки, надаючи юридичні консультації розробникам номінаційного досьє.

Але попереду ще більше роботи з реалізації рекомендацій ЮНЕСКО та головне – збереження історичного центру міста-порту Одеси як важливої складової української культури та визначної об’єкту всесвітньої спадщини ЮНЕСКО.